La Nacion - 16/09/2010
Tras la tragedia en Palermo/ Las autoridades revisan la normativa vigente
Por el abuso registrado en la concesión de ese tipo de permisos a bares, el gobierno porteño prepara nuevas reglas de nocturnidad.

Angeles Castro LA NACION
El gobierno porteño suspendió por 30 días la entrega de permisos de excepción para bailar en lugares no habilitados como discotecas, mientras avanza, explicaron funcionarios oficiales, en la redacción de una nueva normativa que contemple todas las actividades de diversión nocturna, fije criterios y dé soluciones a los baches existentes que dan lugar a irregularidades en el funcionamiento de numerosos locales.
Así lo anunció ayer ante la Comisión de Desarrollo Económico de la Legislatura el director general de Habilitaciones, Martín Farrell, que había sido citado por los diputados a raíz del derrumbe que provocó dos muertes ocurrido el viernes en el boliche Beara, del barrio de Palermo.
Lo hizo un día después de que legisladores opositores denunciaran la existencia de abusos por parte de la administración porteña en el otorgamiento de permisos excepcionales para bailar a locales habilitados para otro fin, según lo previsto por la resolución N° 1010. Según confirmó el propio director de la Agencia Gubernamental de Control (AGC), Javier Ibáñez, algunos bares y restaurantes recibían hasta dos autorizaciones por semana para organizar bailes. E incluso se les otorgaba a locales ubicados en zonas residenciales donde directamente está prohibida la actividad de baile y música y/o canto.
La maniobra, según los diputados opositores, consiste en que, por este medio, se evitaba solicitar la habilitación como local bailable de clase C, que exige el cumplimiento permanente de requisitos muy rígidos en materia de infraestructura y seguridad.
¨Vamos a parar la pelota. Decidimos no entregar más [excepciones por la resolución] 1010 en lo que se refiere a diversiones públicas: son aquellas en las que el público participa, o sea, bailes. Esto, a diferencia de los espectáculos en los que el público no participa, como los grandes recitales¨, dijo Farrell ante los diputados.
Lo confirmó a LA NACION su superior, Ibáñez: ¨Los recitales son realmente eventos excepcionales, no los vamos a frenar. Al cabo de un mes vamos a tener una legislación abarcativa de toda la diversión nocturna, que solucione la problemática. Bailar no es un crimen, lo que hay que lograr es que el público lo pueda hacer en un entorno seguro y que los organizadores se sientan cómodos brindando seguridad y teniendo todo en regla¨, describió. Y agregó: ¨No podemos hacer una normativa para generar más ilegalidad. Porque, después, van a terminan haciendo fiestas en las casas y se van a venir abajo los edificios¨.
El trámite de excepción del uso de un local, como se dijo, fue regulado por la resolución N° 1010, emitida en 2005 tras la tragedia en Cromagnon, que sigue vigente. Fue ideado como una alternativa para autorizar en forma excepcional el desarrollo de recitales o bailes en lugares cuya habilitación original no incluía este tipo de actividades.
Al principio, estuvo dirigido a paliar un vacío legal relacionado con los estadios de fútbol, pero luego su aplicación se extendió a otros establecimientos que solicitaban realizar ¨espectáculos o diversiones¨ no previstos por la categoría en la que habían sido habilitados.
El anuncio de Farrell respecto de la suspensión de esos permisos para bailes fue bien recibido por los diputados. Sin embargo, significó una contradicción que no dejó bien parado al funcionario. El diputado ibarrista Eduardo Epszteyn le preguntó si la decisión había sido refrendada por alguna resolución o disposición, a lo que Farrel respondió que no y admitió que era un acto discrecional.
Farrel es el mismo funcionario que, dos días antes, había defendido el otorgamiento de la habilitación como casa de fiestas privadas a Beara, pese a que la directora de Fiscalización y Control, Vanesa Berkowski, le había recomendado no hacerlo porque los dueños eran infractores reincidentes. Entonces, Farrell argumentó que no se podía negar una habilitación discrecionalmente, sino que había que respetar las normas escritas.
La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Delia Bisutti, pidió a Farrel que, por su intermedio, el Poder Ejecutivo designe un funcionario para acompañar la discusión en la comisión de un proyecto de reforma del Código de Habilitaciones.